政策新闻 | 住宅老旧电梯更新改造政策解读

原文链接：关于印发《咸阳市老旧住宅电梯更新改造实施方案》的通知

为贯彻落实国家推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作有关决策部署，保障人民群众安全出行，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《陕西省电梯安全监督管理办法》等法律法规，市住建局联合市发改委、市市场监管局，于2025年3月11日印发了《关于印发咸阳市老旧住宅电梯更新改造实施方案的通知》（咸住建发〔2025〕43号）。方案明确了我市老旧住宅电梯更新改造的范围及标准、职责分工、实施步骤，规范了项目申报主体和申报流程，并对更新资金补贴标准和筹集方式进行了说明，为顺利推进此项工作奠定了坚实基础。下面就我市老旧住宅电梯更新改造相关政策向大家予以解读。

Q1哪些老旧住宅电梯更新改造项目可以申报享受国家超长期国债补贴资金支持？

答：本市依法依规建设的住宅楼中，已办理使用登记、使用年限长、配置水平低、运行故障率高、安全问题突出、群众更新改造意愿强烈的住宅老旧电梯，均可申报。重点支持使用年限15年以上（2009年1月1日前办理使用登记），或者投入使用未满15年（质保期已满）故障率高、群众更新意愿强烈的老旧电梯。优先支持使用年限20年以上（2004年1月1日前办理使用登记）的老旧住宅电梯进行更新。

Q2更新的标准是什么？

更新是指注销报废并破坏性拆除原电梯及其附件，并采购安装全新电梯。

Q3老旧住宅电梯更新费用包含哪些？资金如何筹措，有哪些渠道？

答：老旧住宅电梯更新费用包括：电梯安全评估、拆除、购置、安装、改造、及委托电梯检验、工程审价的费用。更新费用由相关业主共同承担，可以使用住宅专项维修资金、住房公积金、银行贷款、电梯广告收益、老旧电梯回收残值和社会合法投融资资金；符合条件可申报国家超长期国债补贴，更新电梯每部补贴15万元，补贴金额根据国家和省级层面政策规定动态调整。

Q4申请和实施超长期特别国债支持老旧住宅电梯更新改造项目有哪些程序？

答：第一步确定实施主体。老旧电梯更新改造项目应以单元、栋或整个小区为单位提出申请，申请人为该单元、栋或整个小区内同意更新电梯的相关业主。申请人可委托业主委员会、物业服务企业或有相关资质的单位作为老旧住宅电梯更新改造项目的实施主体，具体负责老旧住宅电梯更新改造的工作。

第二步申请人或实施主体编制详细的电梯更新改造方案，召集相关业主进行投票表决，应当由本单元或本栋房屋专有部门面积占比三分之二以上的业主参与表决，经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三的业主同意。并由社区居民委员会在拟更新改造电梯的单元门口、小区公示栏等显著位置公示。

第三步各县市区住建部门对实施主体提交的项目申请书、征询意见、组织表决、委托协议、方案及公示情况、电梯使用登记证书、安全技术档案、安全评估报告、施工图设计文件（含工程预算）、施工图审查意见、招标采购方案、资金来源等进行审查。通过后由县市区住建部门在申请资料上盖章确认，纳入更新改造项目储备库，并区分轻重急缓，制定年度更新改造计划，按程序逐级报市、省、国家主管部门审批，有序开展更新改造工作。

第四步国家主管部门审批同意后，实施主体组织施工建设；

第五步实施主体组织竣工验收，区级住建、市场监督部门作为项目监管单位到场监督。同步办理电梯注销、变更等手续，移交项目档案资料。

Q5老旧住宅电梯更新改造工作各级部门如何分工，有问题找谁协调办理？

答：市住房和城乡建设局负责住宅老旧电梯更新改造工作的总体协调，征求发改、市场监管等部门意见汇总上报年度改造计划，申报超长期特别国债资金支持，协调发改、财政部门分解下达电梯更新改造超长期特别国债项目资金等工作；

各县市区住建局联合市场监管局负责审批和监管本辖区住宅老旧电梯更新改造工作。

各街办、社区负责老旧住宅电梯更新改造的政策宣传、矛盾协调和方案费用公示等工作。

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