政策新闻 | 小住科普丨雨后路面积水≠内涝 90%的人都搞错了！

每到汛期，暴雨过后

我们总能看到城市道路、广场、小区地面

出现不同程度的雨水滞留

很多人会脱口而出：＂又内涝了！＂

但你知道吗？

“积水”和“内涝”可不是一回事，

我国对此有明确规范，

二者从性质到影响都有着本质区别。

今天小住科普来帮你分清这两个概念。

先搞懂：什么是积水？

积水是城市排水系统能力范围内的“小麻烦”，通常是指在降雨期间或短时间后，城市道路、下凹式立交桥、低洼地带等地表出现的暂时性、局部性的水体积聚现象，其主要特点有：

强度可控：多由短历时、设计重现期较低（如1－3年一遇）的降雨引起，在排水系统（雨水管渠）主要设计应对的范围内。

范围局限：积水点通常比较局部化、零星化，影响范围有限。

深度较浅：道路积水深度一般不超过15厘米（这是影响机动车安全通行的一个重要阈值）。

时间较短：通常0．5—2小时内就能自然排除或通过泵站排走，不会长时间滞留。

退水较快：降雨停止后，积水会迅速消退。

影响有限：主要造成短时的交通不便（车辆减速、行人绕行），极少造成房屋进水、人员受困、重大财产损失或基础设施（如电力、通信）中断等严重后果。

常见积水原因：多为局部因素造成

＊雨水口被树叶、垃圾堵塞，导致收水不畅。

＊局部管道存在轻微淤积或小范围破损。

＊地势局部低洼，汇水速度略快于排水速度。

＊短时降雨强度略超过该点位的瞬时排水能力等。

性质简单：属于城市排水系统运行中的常见现象，通过清掏雨水口、疏通管道等日常维护或局部改造，就能有效缓解。

再看清：什么是内涝？

国家标准如何区分？

＊根据《室外排水设计标准》（GB50014－2021），在内涝防治设计重现期条件下，城镇排涝能力满足规定的积水深度和最大允许退水时间时，不应视作内涝。居民住宅和工商业建筑物的底层不进水，道路中一条车道的积水深度≦15厘米；

在规定时间内退水（中心城区1－3小时，非中心城区1．5至4小时，重要地区0．5－2小时，交通枢纽0．5小时）内退水，都不叫内涝。

＊只有当积水深度和最大允许退水时间都超出上述标准，该区域才视为内涝。

内涝的典型特征：

超标准降雨：由长历时、高强度、超出排水系统和内涝防治系统设计标准（通常指设计重现期大于3年、5年、甚至10年、50年一遇）的极端降雨事件引发。这是整个城市内涝防治体系（包括源头减排、管渠、调蓄、行泄通道等）需要防御的目标。

范围广、深度大：积水范围广泛且连片，影响大片城区或多个重要节点。积水深度经常超过15厘米，甚至达到数十厘米或一米以上，足以淹没小汽车底盘、威胁行人安全、导致地下室进水。

退水缓慢：降雨停止后，积水需要数小时、甚至数天才能完全排除。有些区域可能因外部河道水位顶托等原因，积水难以排出。

造成灾害：必然伴随显著的灾害性后果，例如：交通大面积瘫痪（车辆抛锚、地铁停运）。大量居民房屋、商铺、地下空间（车库、商场）进水，财产损失严重。人员受困、伤亡风险。关键基础设施（变电站、水厂、通信设施）受损或中断运行。城市经济社会活动受到严重冲击。

内涝的复杂成因：往往是系统性、综合性问题

极端天气：远超设计标准的暴雨是直接诱因。

排水系统能力不足：管渠、泵站等灰色基础设施的设计标准无法应对极端降雨。

内涝防治体系短板：源头减排（绿地、透水铺装、雨水花园等）、中途调蓄（调蓄池、调蓄隧道）、末端排放（河道行洪能力）等环节存在不足或协调不畅。

城市下垫面硬化：大面积不透水地表导致雨水快速汇集，缺乏自然滞蓄空间。

规划建设问题：城市建设侵占自然水体、低洼地开发缺乏有效保护措施、竖向设计不合理等。

性质严重：内涝属于需要政府高度重视并系统应对的“城市灾害”。解决内涝需要长期的、综合性的规划、工程建设和非工程措施（如预警、应急），投入巨大。国家层面专门出台《城镇内涝防治技术规范》（GB51222）就是为了指导这项工作。

总之，“积水”是排水系统应对常规降雨的常见表现，“内涝”是极端降雨击穿排水系统后的城市灾害，二者并非简单的程度差异，而是有着本质区别。分清它们，有助于我们更好地理解城市排水状况，提升防灾减灾意识哦！

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