各相关单位:
为进一步规范工程造价咨询企业及其从业人员执业行为,切实维护建筑市场秩序,根据《襄阳市市场监管领域2025年部门联合“双随机、一公开”暨“一业一查”抽查工作计划》(襄质强食药安办发〔2025〕2号)要求,2025年6月,市住新局联合市场监管局开展2025年度工程造价咨询企业“双随机、一公开”检查。现将有关情况公示如下:
一、基本情况
本次检查对象为在襄阳市行政区域内从事工程造价咨询业务活动的企业,采用随机抽查方式,按照20%比例抽取32家造价咨询企业。其中,4家企业承诺2024年度未实际开展工程造价咨询业务,永道工程咨询有限公司襄阳分公司不配合检查,实际受检企业27家。检查事项主要包括工程造价咨询企业注册人员执业行为、造价师注册单位与社保缴纳情况、成果文件质量及企业内部管控情况。
检查发现,我市部分造价咨询企业存在成果文件归档不完整、质量管控制度执行不到位等问题。企业分公司在专业技术人员配备不足、注册造价师履职缺位及执业印章管理不规范等方面,问题反映相对集中。
二、存在问题
(一)成果文件质量管控制度执行不到位
部分咨询企业未参照《建设工程造价咨询质量控制规范》格式提交咨询业务档案资料;咨询合同签订不规范,缺少主要条款和实质性内容;三级复(审)核制度执行不规范;工作大纲主要内容编制不完整;未按时填报上一年度工程造价统计调查数据;成果文件质量参差不齐,项目特征描述不够准确;工程量清单及定额未执行计价规范及标准等情况。
(二)企业及执业人员执业行为不规范
1.湖北楚鹰建设工程咨询有限公司、湖南筑龙工程项目管理有限公司襄阳分公司,造价师履职不到位,其成果文件中不同编制环节造价师签字笔迹存在明显差异,涉嫌代签成果文件。
2.湖北胜捷工程咨询有限责任公司襄阳分公司、中建华阳建设项目管理有限责任公司襄阳分公司、衡正国际工程咨询有限公司襄阳分公司、天煜荣泽工程咨询有限公司襄阳分公司、湖北民生工程造价咨询有限责任公司襄阳分公司,提供虚假、不实检查资料,谎报瞒报相关业绩。
3.湖南筑龙工程项目管理有限公司襄阳分公司承接东风鸿远工程咨询有限公司转包的工程造价咨询业务。
(三)违反《注册造价工程师管理办法》相关规定
1.湖北月辰项目管理有限公司,造价师工作单位与执业证书注册单位不一致;北京东方华太工程咨询有限公司襄阳分公司,造价师执业证书注册单位与社会保险参保单位不一致,上述造价师均存在违规“挂证”行为。
2.衡正国际工程咨询有限公司襄阳分公司造价师在水利项目成果文件上加盖土建专业执业印章,存在“超出执业范围及注册专业执业”的违规行为。
3.湖北楚鹰建设工程咨询有限公司,安排无执业资格人员违规编制成果文件,并加盖注册人员执业印章,存在“允许他人以自己名义从事工程造价业务”行为。
4.北京北卫旭博工程咨询有限公司襄阳分公司,成果文件出具报告时间早于注册人员注册证生效时间,违规加盖执业印章,所签署的工程造价成果文件无效。
(四)不配合“双随机、一公开”监督检查
永道工程咨询有限公司襄阳分公司,在本次“双随机、一公开”检查中拒不配合,违反了《工程造价咨询企业管理办法》第二十九条“有关单位和个人对依法进行的监督检查应当协助与配合,不得拒绝或者阻挠”的规定。
三、处理结果
(一)对上述造价咨询企业法定代表人或主要负责人进行约谈,责令对照检查问题清单逐项落实整改,并于2025年7月30日前,将整改报告报送至襄阳市建设工程造价管理站。
(二)对湖北胜捷工程咨询有限责任公司襄阳分公司、中建华阳建设项目管理有限责任公司襄阳分公司、衡正国际工程咨询有限公司襄阳分公司、天煜荣泽工程咨询有限公司襄阳分公司、湖北民生工程造价咨询有限责任公司襄阳分公司、永道工程咨询有限公司襄阳分公司,瞒报业绩以及湖南筑龙工程项目管理有限公司襄阳分公司承接转包工程造价咨询业务的行为,根据《湖北省工程造价咨询企业信用评价管理办法(试行)》(鄂建设规〔2023〕3号)进行信用扣分。
(三)湖北月辰项目管理有限公司注册造价师张雪艳、北京东方华太工程咨询有限公司襄阳分公司注册造价师杨婉玉及席慕楠违规“挂证”;衡正国际工程咨询有限公司襄阳分公司注册造价师张少伟、杨旭、陈自虎超出执业范围及注册专业范围执业;湖北楚鹰建设工程咨询有限公司注册造价师唐俊菲允许他人以自己名义从事工程造价业务;北京北卫旭博工程咨询有限公司襄阳分公司陈文亮未经注册而以注册造价工程师的名义从事工程造价活动。上述行为违反了《注册造价工程师管理办法》第二十条规定,相关违规线索移交执法部门进行查处。涉事企业依据《湖北省工程造价咨询企业信用评价管理办法(试行)》(鄂建设规〔2023〕3号)进行信用扣分。
(四)对永道工程咨询有限公司襄阳分公司不配合检查的行为,作出信用扣分、暂停在襄阳市行政区域内承接业务的处理。
(五)本次检查结果将通报相关工程建设单位,针对检查中发现的失信行为及惩戒决定,建议各单位在委托造价咨询业务或招标采购时,将企业信用状况纳入风险评估体系,审慎选择合作对象,防范信用风险。
四、有关要求
各工程造价咨询企业应以本次检查为契机,认真开展自查自纠,切实规范执业行为,加强咨询成果文件管理,严格落实企业主体责任及注册造价工程师执业责任。执业人员应恪守职业道德,严守执业边界,不断提升专业素养与风险防范能力。全行业应强化自我约束,提升执业质量,构建公平竞争、诚信服务的市场环境。
附件:2025年工程造价咨询企业“双随机、一公开”专项检查问题清单
2025年7月12日
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