政策新闻 | 街头巷尾 万千气象——四川成都提升户外招牌设置管理侧记

四川省成都市坚持“协调美观、安全环保”原则，聚焦户外广告招牌设施安全管理，精心编制户外广告专项规划，精细管理广告招牌，展现了成都街头的万千气象。

注重顶层规划设计，服务精细化管理。在汲取国内外城市先进管理经验的基础上，出台了《成都市中心城区户外广告设置专项规划（2020-2025）》《成都市招牌设置管理实施办法》《成都市户外广告招牌设置技术规范等一系列规范标准文件，指导各区编制户外广告设置分区规划及重点街区详细规划，建立了“总-控-详”三级户外广告设置规划体系。

注重突出问题整治，推动规范化管理。成都市以解决城市户外广告和招牌设置乱、品质低等突出问题为切入点，先后开展了楼顶广告招牌（楼名标志）、铁路跨线桥广告、全市高速公路沿线违规广告等专项整治行动，实施针对违规设置、“一店多招”、缺笔少划、超大超亮、破损脏污“五乱”问题招牌的整治行动。近年来，共整治违规楼顶广告招牌1627处，整治违规铁路跨线桥广告70块，拆除大型单立柱广告62块，整治“五乱”问题招牌4395处，全市户外广告和招牌设置规范化水平显著提升。

注重智慧服务监管，提升管理服务效能。积极推进建设集审批服务、动态感知、电子身份证管理、安全预警管理、监督执法管理等为一体，覆盖全业务流程、全生命周期的户外广告与招牌信息化管理系统。探索在大型户外广告设施上安装物联感知设备和数据采集设备，实时监测户外广告安全风险，提升安全监管能力。

注重安全风险管理，筑牢设施安全底线。为优化完善安全管理制度，成都市制定出台《成都市极端恶劣天气户外广告招牌应急预案》《成都市户外广告和招牌安全管理办法》等政策文件，构建户外广告招牌“日监管、周巡查、月报告”制度，建立“市级-区级-街办-业主单位”四级“微网实格”安全管理机制，加强对“微网实格”四级责任落实情况进行常态化抽查，并定期通报。注重专项排查整治，每年组织不少于2次的安全管理培训会和安全隐患集中排查整治，不定期开展安全抽查检查，发现问题立即督促属地城管部门整改落实。做好极端天气安全监管，针对各类极端天气预警，提前安排部署，发出工作提示，督促指导各区（市）县加强户外广告和招牌安全隐患排查，及时处置安全隐患风险点，保障群众“头顶上的安全”。注重专业安全检测，按照“业主自查、街道检查、区级复查、市级抽查”四级检查管理要求，聘请具有安全评价资质的专业机构，开展大型户外广告设施安全抽查检测。同时，督促指导业主单位每年定期开展户外广告和招牌的安全检测，对发现存在安全隐患的广告招牌及时加固、更新，不断强化户外广告招牌设施安全。