政策新闻 | 《河南省加快推动建筑领域节能降碳实施方案》政策解读

2025年6月27日，河南省住房和城乡建设厅、河南省发展和改革委联合印发了《河南省加快推动建筑领域节能降碳实施方案》（以下简称《实施方案》），对加快推动河南省建筑领域节能降碳进一步指明了方向、明确了目标。为方便理解文件精神，现就《实施方案》内容解读如下：

一、制定背景

建筑领域是我国能源消耗和碳排放的主要领域之一。加快推动建筑领域节能降碳，对实现碳达峰碳中和、推动高质量发展意义重大。2024年3月12日，国务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《加快推动建筑领域节能降碳工作方案》（国办函〔2024〕20号，以下简称《工作方案》），聚焦提高建筑领域能源利用效率、降低碳排放水平，进一步指明了方向、明确了目标，要求“各省级人民政府要结合本地区实际，将本方案各项重点任务落实落细，明确目标任务，压实各方责任，加强统筹协调和政策资金支持，形成工作合力”。为深入贯彻落实党中央、国务院关于推动加快推动建筑领域节能降碳的决策部署，加快推动河南省建筑领域节能降碳，我厅会同省发改委结合我省实际，明确工作目标、细化重点任务及分工、明确保障措施，研究制定《河南省加快推动建筑领域节能降碳实施方案》。

二、制定依据

《国务院办公厅关于转发国家发展改革委、住房城乡建设部<加快推动建筑领域节能降碳工作方案>的通知》（国办函〔2024〕20号）、《住房和城乡建设部 国家发展改革委关于印发<城乡建设领域碳达峰实施方案>的通知》（建标〔2022〕53号）、《河南省绿色建筑条例》《河南省城乡建设领域碳达峰行动方案》（豫建科〔2023〕29号）、《绿色建筑评价标准》GB/T 50378等法律法规、政策标准。

三、主要内容

《实施方案》共分三部分，包括工作目标、重点任务和保障措施：

（一）工作目标。《实施方案》对照国家方案，分两个时间点明确阶段性工作目标。提出2025年超低能耗建筑面积、既有建筑节能改造面积分别达到30万平方米和300万平方米以上，建筑领域节能降碳取得明显进展。2027年建筑节能水平进一步提升，建成一批绿色低碳高品质建筑，建筑领域节能降碳取得显著成效。

（二）重点任务。《实施方案》明确了提升城镇新建建筑节能降碳水平、推进城镇既有建筑改造升级、强化建筑运行节能降碳管理、推动建筑用能低碳转型、推进老旧供热管网和供热计量改造、提升农房绿色低碳水平、推进绿色低碳建造、严格建筑拆除管理、加快节能降碳先进技术研发推广、落实建筑领域能耗碳排放统计核算制度、强化法规标准技术支撑、加大政策资金支持力度共12项重点任务。在提升城镇新建建筑节能降碳水平方面，我省针对“提升新建建筑中星级绿色建筑比例”提出严格落实建设单位首要责任和参建各方主体责任，实施绿色建筑全过程监督管理制度；在推进供热计量和按供热量收费方面，我省提出结合省、市两级城市运行管理服务平台建设，提高城市供热管理数字化、智能化水平。

（三）保障措施。提出强化组织领导、统筹协调推进和加大宣传培训3个方面保障措施。明确要求各地结合实际明确目标任务和责任分工，细化任务举措，完善工作机制，扎实推动各项工作落地落实。

原文链接：河南省住房和城乡建设厅 河南省发展和改革委员会关于印发《河南省加快推动建筑领域节能降碳实施方案》的通知