政策新闻 | 四川老旧小区“梯”升幸福感

四川日报全媒体记者 尹梦奇

“现在出门就能坐电梯，买菜、打水都很方便。”提到加装电梯后的南光印象小区，83岁的小区住户曾宗林高兴地说。

位于成都市锦江区东湖街道永兴社区的南光印象小区，多数房屋修建于上世纪，住户多为老年人。长期以来，小区老年住户一直被“上下楼难”所困扰。自2020年推行电梯加装以来，南光印象小区已加装电梯23部，困扰住户多年的难题终于得到解决。

从“上下楼难”到“一键直达”，南光印象小区的变化是四川积极推动老旧小区电梯加装工作的缩影。省住房城乡建设厅房地产市场监管处相关负责人介绍，目前四川已累计完成增设电梯2.43万部，惠及27万余户家庭。

瞄准解决“居民上下楼难”这件关键小事、民生大事，四川出台《关于健全“一老一小”服务体系的实施方案》，明确统筹省级财政既有住宅加装电梯专项资金给予奖补，同时支持符合条件的业主提取住房公积金和住宅专项维修资金用于既有住宅加装电梯；把电梯更新纳入公积金提取范围，强化财政补贴与公积金支持双轨并行，进一步加大对适老化适儿化设施改造的支持力度。

既有多层住宅加装电梯，是解决老年群体上下楼问题、提升居住幸福感的重要举措。但在实际操作中，加装电梯面临高层住户需求迫切，低层住户兴趣不大等问题。针对这类情况，四川各地采取灵活多样的应对措施。

自贡市通过搭建“社区党组织+小区自治组织+物业企业+业主+社工组织”五方沟通调解平台，化解矛盾纠纷。绵阳市采用“三不两有一补”做法，即一、二楼建设、使用、维保不出资，单元居民均等享有电梯使用权、所有权，给予一楼每户补偿5000元，破解低层住户反对和资金分摊难题。

老旧小区还存在建筑结构形式多样、地质条件复杂等情况，部分小区地下管线分布不明。“需要根据实际情况选择合适的电梯类型和安装方案，并妥善处理与原有建筑结构连接、管线迁移改造等技术问题。”省住房城乡建设厅相关负责人说。

加装电梯，“建”只是第一步，电梯投入使用后，还需要持续投入资金进行维护保养、零部件更换、年检等。“加装电梯的后续维护保养由谁来负责？”“维保经费又从哪里来？”这些也是备受关注的问题。目前，四川各地主要通过明确维护责任划分、规范费用分摊机制、创新监管服务模式等方式加强运维管理。

“南光印象小区通过业主定期交纳等方式筹措维保资金。”永兴社区居委会副主任黄世国介绍，针对电梯后续维保不可预见的问题，预先拟定出维保资金分摊方案，小区居民可根据实际需要，商议决定一次性预缴3年、5年、10年等不同年限的经费。

省住房城乡建设厅房地产市场监管处相关负责人介绍，四川坚持省级层面统筹政策设计、给予资金支持，市（州）层面做好机制创新、加强协同联动，按照以点带面、循序渐进、以奖代补的方式推进既有住宅电梯增设工作，健全全省“一老一小”服务体系。