政策新闻 | 贺住建函〔2025〕2号贺州市住建局《关于支持宜居宜业美丽城镇建设的建议》答复（B类）

李鹏代表：

您提出的《关于支持宜居宜业美丽城镇建设的建议》收悉，现答复如下：

一、工作现状和进展情况

贺州市自2022年启动新型城镇化重点乡镇建设以来，聚焦“乡镇镇区规划、基础设施建设、公共服务建设、人居环境提升、镇容镇貌提升、长效管理管护”六个重点内容，全面强化重点乡镇建设，建立健全镇区环境治理体制机制，已完成第一、第二批10个重点乡镇建设，共实施项目179个，共投资4.28亿元。目前正在推进第三批重点乡镇建设，各重点乡镇围绕“六个聚焦”共实施项目48个，总投资1.14亿元。截至2025年6月6日，已开工31个项目，开工率64.58%；已完成投资1315.2万元。

二、关于所提建议的答复

（一）建立健全市级考评机制。2025年市委、市人民政府调整工作思路，每年选取5个乡镇作为重点乡镇建设，在不增加基层负担的前提下，强化激励机制，激发干部担当作为，对敢干事、能干事、干成事的基层干部优先重用，推动新型城镇化重点乡镇高质量建设。

（二）根据上级政策变化，动态调整创建标准和要求。2024年9月，自治区专项工作机制办印发了《贯彻落实〈整治形式主义为基层减负若干规定〉任务分工清单的通知》，明确要求除14个省级创建示范项目外，不得再开展其他各种创建示范和达标活动，已经开展的期满后自行取消。最终，市委、市人民政府决定调整工作思路，不继续开展示范乡镇建设，也不搞宜居宜业美丽城镇建设，改为每年选取5个乡镇作为重点乡镇，紧紧围绕“六个聚焦”谋划实施一批群众急难愁盼的民生项目，建成一批设施完善、干净整洁、环境优美、宜居宜业、特色鲜明、乡风文明、富有活力的新型城镇化重点乡镇。

（三）加强向上政策争取力度。为尽可能争取上级项目政策资金支持，集中优势资源推进新型城镇化重点乡镇建设，2025年5月，市领导与我局主要领导到自治区住建厅汇报我市新型城镇化重点乡镇建设工作情况，恳请自治区对贺州市新型城镇化重点乡镇给予项目倾斜和资金支持，帮助重点乡镇解决资金困难问题，截至6月6日，全市第三批新型城镇化重点乡镇争取上级资金共计1亿元，占总投资额的87.7%。

（四）盘活镇区闲置用地用房支持城镇化建设。一是市农投集团2023年以来新建了八步区贺街镇、平桂区鹅塘镇、羊头镇农贸市场，目前均已完工并投入使用，新建农贸市场摊位开业即免6个月租金，新入驻商户享3个月免租期等优惠政策，吸引各类摊贩进入市场经营。二是根据《国务院办公厅关于完善建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场的指导意见》（国办发〔2019〕34号），以划拨方式取得的建设用地使用权转让，需经依法批准，土地用途符合《划拨用地目录》的，可不补缴土地出让价款，按转移登记办理，使用权类型可保留划拨；不符合《划拨用地目录》的，在符合规划前提下，由受让方依法依规补缴土地出让价款。今后我局将加强协调相关单位，争取盘活更多国有企事业单位闲置用地支持城镇化建设，助力镇容镇貌整治提升。

三、下一步工作目标和计划

（一）我局将持续加强与上级部门的沟通对接，联合市新型城镇化重点乡镇领导小组各成员单位积极争取更多的政策支持和资金投入，持续组织实施新型城镇化重点乡镇建设。

（二）严格按照既定目标要求，督促和指导贺州市新型城镇化重点乡镇建设。科学谋划项目，加强项目监管，确保资金使用安全、规范、有效，项目按时保质完成。

（三）指导各乡镇建立健全镇区基础设施及卫生维护等长效管理机制，常态化加强镇区环境综合整治，强化规范镇区摊位门面经营秩序，提高基层管理效率和水平，有效改善镇区的环境秩序，为居民提供更优质的公共服务。

总之，我们将以更加务实的作风、更加有力的措施，全力以赴推进贺州市新型城镇化重点乡镇建设，为人民群众创造更加美好的生活环境。

贺州市住房和城乡建设局

2024年6月18日

（此件公开发布）