政策新闻 | 围绕研究开发、技术转移转化、企业孵化等推进科技服务业发展 “硬核服务”培育更多硬科技企业（政策解读）

“当前，人工智能等新技术加速突破应用给科技服务业带来提质增效、转型升级的新机遇。”魏巍表示，《实施意见》将大力推动科技服务业向高端化、智能化、绿色化、融合化发展。

高端化方面，围绕产业链部署服务链，运用先进技术打造高附加值“硬核服务”，提高服务效能；智能化方面，支持人工智能与科技服务业深度融合，打造“AI+科技服务”应用场景，推动科技服务机构用好人工智能工具，升级服务产品和流程，让服务从“流水线”变为“定制化”；绿色化方面，推广应用先进的绿色技术，发展绿色科技服务；融合化方面，促进科技服务业与三次产业深度融合，构建互促共生、协同联动的发展格局。

科技型企业孵化器直接参与科技成果转化应用，通过孵化服务加速从技术到产品的商业化进程。“我们将从政策支持、梯度培育、标准引领、金融协同4个方面加力推进，打造更多高水平、专业化孵化器，促进更多先进成果在孵化器内转化，培育更多创新力强的硬科技企业。”工业和信息化部火炬高技术产业开发中心主任吕先志表示，推动传统孵化器转型升级，提升孵化能力；聚焦人工智能、生物医药、量子信息等新兴领域布局一批卓越级孵化器，加快前沿科技成果转化孵化。

在推进科技服务业高质量发展中，标准也发挥着关键的作用。“我们将推动科技服务业标准的体系建设。”魏巍介绍，工业和信息化部正在组建部科技服务业标委会，编制科技服务业标准体系建设指南，强化标准体系化布局；布局技术转移、企业孵化、技术推广等重点领域标准。

打破传统技术市场的区域壁垒

“各类创新要素、创新主体和创新组织促进经营主体之间的深度交互，科技服务业推动形成具有更强创新力、更高附加值的产业协同创新生态。”北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会副主任杨璞说。今年前3月，北京市科技服务业营业收入增长5.4%，成为推动全市经济高质量发展的重要引擎。

“作为重要的要素市场，技术市场的发展水平影响科技创新和产业创新融合效果。今年前4月，全国共登记技术合同22.8万项，合同成交额1.6万亿元，同比增长13.3%，继续保持良好态势。但各地技术市场仍存在不互通的问题。”吕先志表示，接下来将通过统一技术市场制度、规则和监管，打破传统技术市场的区域壁垒和市场准入限制，整合分散的技术资源、平台和服务，形成一个互联互通、高效协同的技术交易生态系统，推动创新成果的快速转化和跨区域、跨领域应用。

技术经理人在科技成果转化中发挥着“牵线搭桥”“精准服务”的关键作用。吕先志介绍，下一步工业和信息化部将一方面加强供给，提升36家技术转移人才培养基地能力；另一方面拓宽渠道，发展专业化技术转移机构，培育高水平科技型企业孵化器，使其成为技术经理人稳定就业渠道。构建起以技术经理人为枢纽，高校、科研院所、企业、园区、金融机构、孵化器等协同合作的成果转化服务生态。