政策新闻 | 《配售型保障性住房管理办法（试行）》 政策解读

一、起草背景

住房问题既是重大的民生问题也是重大的发展问题，党中央、国务院高度重视解决居民住房困难。为贯彻落实《国务院关于规划建设保障性住房的指导意见》（国发〔2023〕14号）精神，加快解决安阳市工薪收入群体住房困难问题，推动保障性住房规划建设，加大配售型保障性住房筹建和供给，规范其运营管理，结合我市实际制定《安阳市配售型保障性住房管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。

二、起草依据

为推进保障性住房建设，促进房地产市场平稳健康发展和民生改善，根据《国务院关于规划建设保障性住房的指导意见》（国发〔2023〕14号）精神，结合我市实际情况，借鉴、参考郑州市、洛阳市和濮阳市等周边城市有关经验，起草了《办法》。

三、主要内容

《办法》是我市配售型保障性住房的指导性文件，共十一章三十九条，主要包括总则、房源筹集、申请条件、轮候库管理、配售管理、配售价格、封闭管理、后期管理、配套政策、监督管理等内容。

（一）总则。本办法所称配售型保障性住房，是指政府提供优惠政策，限定套型、面积、销售价格和回购方式，实施封闭管理，永远不能上市交易，面向符合特定条件的群体进行配售的政策性住房。

（二）房源筹集。主要包括划拨土地集中新建、依法收回土地建设、棚改安置房转化和收购存量房进行配售四种方式。

（三）申请条件。申请购买配售型保障性住房以家庭为单位，主申请人应具有本市市区户籍，非本市市区户籍须为市区就业职工,并在本市市区缴纳社会保险且处于参保缴费状态；主申请人及其家庭成员在本市市区范围内无自有住房，或家庭人均住房建筑面积不足30平方米。

（四）轮候库管理。符合本市配售型保障性住房申请条件、有购房意向的家庭，应在规定时间内进行轮候库信息申报，申报家庭需如实填报并提供与申购配售型保障性住房有关的各类信息及证明材料。

（五）配售管理。项目配售前，项目实施单位应制订配售方案。配售方案应包含项目基本情况、配售对象、配售价格、配售程序等内容，配售方案报辖区人民政府审议通过后对社会公布并实施。

（六）配售价格。配售价格主要由划拨土地成本、建安成本、不超过5％的利润以及需据实核算的相关成本组成。

（七）封闭管理。配售型保障性住房实行封闭管理，禁止将配售型保障性住房变更为商品住房流入市场。购房人因工作调动全体家庭成员户籍迁往外地的；购房人或家庭成员患有医疗行业标准范围内重大疾病，需筹措医疗费用的；购房人长期拖欠住房贷款并被司法机关裁定贷款违约的；因人民法院强制执行等原因需处置该套住房的；其房产由实施单位进行回购。

（八）后期管理。购买配售型保障性住房，购房人应当按照规定缴纳房屋专项维修资金和其他相关费用。配售型保障性住房可以继承、离婚析产，原房屋性质不变。

（九）配套政策。购房人可使用住房公积金和商业贷款购买配售型保障性住房，按照国家、省、市相关规定执行。配售型保障性住房项目相关税费优惠政策按照国家相关规定执行。

（十）监督管理。申请人及家庭成员所作承诺和提交的印证材料必须客观真实，采用瞒报、虚报等手段，骗购保障性住房的，依法依规进行处理。行政部门及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，追究其行政责任。

（十一）附则。各县（市）可以结合实际情况，参照本办法执行。